習近平在廣西考察時強調 解放(fàng)思想創新求變向海圖強 開放(fàng)發展 奮力譜寫中國(guó)式現代化廣西篇章(zhāng)

習近平在重要講話(huà)中全面總結2023年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，深刻分(fēn)析當前經濟形勢，系統部署2024年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)。李強作(zuò)總結講話(huà)，對貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、做好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)提出要求。

會議(yì)認爲，今年(nián)是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開局之年(nián)，是三年(nián)新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年(nián)。以習近平同志爲核心的黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人民(mín)，頂住外部壓力、克服内部困難，全面深化改革開放(fàng)，加大(dà)宏觀調控力度，着力擴大(dà)内需、優化結構、提振信心、防範化解風(fēng)險，我國(guó)經濟回升向好，高質量發展紮實推進。現代化産業體(tǐ)系建設取得(de)重要進展，科(kē)技創新實現新的突破，改革開放(fàng)向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實，民(mín)生(shēng)保障有力有效，全面建設社會主義現代化國(guó)家邁出堅實步伐。

會議(yì)指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分(fēn)行業産能過剩、社會預期偏弱、風(fēng)險隐患仍然較多，國(guó)内大(dà)循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問(wèn)題。綜合起來(lái)看(kàn)，我國(guó)發展面臨的有利條件(jiàn)強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

會議(yì)認爲，近年(nián)來(lái)，在黨中央堅強領導下，我們有效統籌國(guó)内國(guó)際兩個大(dà)局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，深化了新時代做好經濟工(gōng)作(zuò)的規律性認識。必須把堅持高質量發展作(zuò)爲新時代的硬道理(lǐ)，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理(lǐ)增長。必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大(dà)有效需求協同發力，發揮超大(dà)規模市場和強大(dà)生(shēng)産能力的優勢，使國(guó)内大(dà)循環建立在内需主動力的基礎上，提升國(guó)際循環質量和水平。必須堅持依靠改革開放(fàng)增強發展内生(shēng)動力，統籌推進深層次改革和高水平開放(fàng)，不斷解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力、激發和增強社會活力。必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動态平衡、相(xiàng)得(de)益彰。必須把推進中國(guó)式現代化作(zuò)爲最大(dà)的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大(dà)人民(mín)，聚焦經濟建設這一中心工(gōng)作(zuò)和高質量發展這一首要任務，把中國(guó)式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

會議(yì)強調，做好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，着力推動高質量發展，全面深化改革開放(fàng)，推動高水平科(kē)技自(zì)立自(zì)強，加大(dà)宏觀調控力度，統籌擴大(dà)内需和深化供給側結構性改革，統籌新型城(chéng)鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風(fēng)險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好态勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理(lǐ)增長，增進民(mín)生(shēng)福祉，保持社會穩定，以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業。

會議(yì)要求，明年(nián)要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就(jiù)業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，加強政策工(gōng)具創新和協調配合。

積極的财政政策要适度加力、提質增效。要用好财政政策空間，提高資金效益和政策效果。優化财政支出結構，強化國(guó)家重大(dà)戰略任務财力保障。合理(lǐ)擴大(dà)地方政府專項債券用作(zuò)資本金範圍。落實好結構性減稅降費政策，重點支持科(kē)技創新和制造業發展。嚴格轉移支付資金監管，嚴肅财經紀律。增強财政可(kě)持續性，兜牢基層“三保”底線。嚴控一般性支出。黨政機(jī)關要習慣過緊日(rì)子。

穩健的貨币政策要靈活适度、精準有效。保持流動性合理(lǐ)充裕，社會融資規模、貨币供應量同經濟增長和價格水平預期目标相(xiàng)匹配。發揮好貨币政策工(gōng)具總量和結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融機(jī)構加大(dà)對科(kē)技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度。促進社會綜合融資成本穩中有降。保持人民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上的基本穩定。

要增強宏觀政策取向一緻性。加強财政、貨币、就(jiù)業、産業、區域、科(kē)技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一緻性評估，強化政策統籌，确保同向發力、形成合力。加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國(guó)經濟光(guāng)明論。

會議(yì)強調，明年(nián)要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，紮實做好經濟工(gōng)作(zuò)。

一是以科(kē)技創新引領現代化産業體(tǐ)系建設。要以科(kē)技創新推動産業創新，特别是以颠覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生(shēng)新産業、新模式、新動能，發展新質生(shēng)産力。完善新型舉國(guó)體(tǐ)制，實施制造業重點産業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和标準引領，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。要大(dà)力推進新型工(gōng)業化，發展數字經濟，加快(kuài)推動人工(gōng)智能發展。打造生(shēng)物制造、商業航天、低空經濟等若幹戰略性新興産業，開辟量子、生(shēng)命科(kē)學等未來(lái)産業新賽道，廣泛應用數智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快(kuài)傳統産業轉型升級。加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科(kē)技創新主體(tǐ)地位。鼓勵發展創業投資、股權投資。

二是着力擴大(dà)國(guó)内需求。要激發有潛能的消費，擴大(dà)有效益的投資，形成消費和投資相(xiàng)互促進的良性循環。推動消費從(cóng)疫後恢複轉向持續擴大(dà)，培育壯大(dà)新型消費，大(dà)力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體(tǐ)育賽事(shì)、國(guó)貨“潮品”等新的消費增長點。穩定和擴大(dà)傳統消費，提振新能源汽車、電子産品等大(dà)宗消費。增加城(chéng)鄉居民(mín)收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)規模，優化消費環境。要以提高技術(shù)、能耗、排放(fàng)等标準爲牽引，推動大(dà)規模設備更新和消費品以舊換新。發揮好政府投資的帶動放(fàng)大(dà)效應，重點支持關鍵核心技術(shù)攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。完善投融資機(jī)制，實施政府和社會資本合作(zuò)新機(jī)制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

三是深化重點領域改革。要謀劃進一步全面深化改革重大(dà)舉措，爲推動高質量發展、加快(kuài)中國(guó)式現代化建設持續注入強大(dà)動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體(tǐ)制機(jī)制，充分(fēn)激發各類經營主體(tǐ)的内生(shēng)動力和創新活力。深入實施國(guó)有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競争力。促進民(mín)營企業發展壯大(dà)，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。促進中小企業專精特新發展。加快(kuài)全國(guó)統一大(dà)市場建設，着力破除各種形式的地方保護和市場分(fēn)割。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪财稅體(tǐ)制改革，落實金融體(tǐ)制改革。

四是擴大(dà)高水平對外開放(fàng)。要加快(kuài)培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。放(fàng)寬電信、醫療等服務業市場準入，對标國(guó)際高标準經貿規則，認真解決數據跨境流動、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題，持續建設市場化、法治化、國(guó)際化一流營商環境，打造“投資中國(guó)”品牌。切實打通外籍人員(yuán)來(lái)華經商、學習、旅遊的堵點。抓好支持高質量共建“一帶一路(lù)”八項行動的落實落地，統籌推進重大(dà)标志性工(gōng)程和“小而美”民(mín)生(shēng)項目。

五是持續有效防範化解重點領域風(fēng)險。要統籌化解房(fáng)地産、地方債務、中小金融機(jī)構等風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生(shēng)系統性風(fēng)險的底線。積極穩妥化解房(fáng)地産風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房(fáng)地産企業的合理(lǐ)融資需求，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。加快(kuài)推進保障性住房(fáng)建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城(chéng)中村改造等“三大(dà)工(gōng)程”。完善相(xiàng)關基礎性制度，加快(kuài)構建房(fáng)地産發展新模式。統籌好地方債務風(fēng)險化解和穩定發展，經濟大(dà)省要真正挑起大(dà)梁，爲穩定全國(guó)經濟作(zuò)出更大(dà)貢獻。

六是堅持不懈抓好“三農”工(gōng)作(zuò)。要錨定建設農業強國(guó)目标，學習運用“千萬工(gōng)程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興，以确保國(guó)家糧食安全、确保不發生(shēng)規模性返貧爲底線，以提升鄉村産業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理(lǐ)水平爲重點，強化科(kē)技和改革雙輪驅動，強化農民(mín)增收舉措，集中力量抓好辦成一批群衆可(kě)感可(kě)及的實事(shì)，建設宜居宜業和美鄉村。毫不放(fàng)松抓好糧食等重要農産品穩定安全供給，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機(jī)制，改革完善耕地占補平衡制度，提高高标準農田建設投入标準。樹(shù)立大(dà)農業觀、大(dà)食物觀，把農業建成現代化大(dà)産業。

七是推動城(chéng)鄉融合、區域協調發展。要把推進新型城(chéng)鎮化和鄉村全面振興有機(jī)結合起來(lái)，促進各類要素雙向流動，推動以縣城(chéng)爲重要載體(tǐ)的新型城(chéng)鎮化建設，形成城(chéng)鄉融合發展新格局。實施城(chéng)市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城(chéng)市。充分(fēn)發揮各地區比較優勢，按照(zhào)主體(tǐ)功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。優化重大(dà)生(shēng)産力布局，加強國(guó)家戰略腹地建設。大(dà)力發展海洋經濟，建設海洋強國(guó)。

八是深入推進生(shēng)态文明建設和綠色低碳發展。建設美麗中國(guó)先行區，打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快(kuài)打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、淨土(tǔ)保衛戰。完善生(shēng)态産品價值實現機(jī)制。落實集體(tǐ)林權制度改革。加快(kuài)建設新型能源體(tǐ)系，加強資源節約集約循環高效利用，提高能源資源安全保障能力。

九是切實保障和改善民(mín)生(shēng)。要堅持盡力而爲、量力而行，兜住、兜準、兜牢民(mín)生(shēng)底線。更加突出就(jiù)業優先導向，确保重點群體(tǐ)就(jiù)業穩定。織密紮牢社會保障網，健全分(fēn)層分(fēn)類的社會救助體(tǐ)系。加快(kuài)完善生(shēng)育支持政策體(tǐ)系，發展銀發經濟，推動人口高質量發展。

會議(yì)指出，要深刻領會黨中央對經濟形勢的科(kē)學判斷，切實增強做好經濟工(gōng)作(zuò)的責任感使命感，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件(jiàn)，看(kàn)準了就(jiù)抓緊幹，能多幹就(jiù)多幹一些，努力以自(zì)身(shēn)工(gōng)作(zuò)的确定性應對形勢變化的不确定性。要全面貫徹明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的總體(tǐ)要求，注意把握和處理(lǐ)好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民(mín)生(shēng)、發展與安全的關系，不斷鞏固和增強經濟回升向好态勢。要準确把握明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的政策取向，在政策實施上強化協同聯動、放(fàng)大(dà)組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗餘度，在政策效果評價上注重有效性、增強獲得(de)感，着力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。要講求工(gōng)作(zuò)推進的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，确保明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)重點任務落地落實。要始終保持奮發有爲的精神狀态，胸懷“國(guó)之大(dà)者”，主動擔當作(zuò)爲，加強協同配合，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工(gōng)作(zuò)抓手，紮實推動高質量發展。

會議(yì)強調，要堅持和加強黨的全面領導，深入貫徹落實黨中央關于經濟工(gōng)作(zuò)的決策部署。要不折不扣抓落實，确保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風(fēng)行抓落實，統籌把握時度效。要求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。要敢作(zuò)善爲抓落實，堅持正确用人導向，充分(fēn)發揮各級領導幹部的積極性主動性創造性。要鞏固拓展主題教育成果，并轉化爲推動高質量發展的成效。

會議(yì)要求，要做好歲末年(nián)初重要民(mín)生(shēng)商品保供穩價，保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資按時足額發放(fàng)，關心困難群衆生(shēng)産生(shēng)活，深入落實安全生(shēng)産責任制，守護好人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全和身(shēn)體(tǐ)健康。

會議(yì)号召，全黨要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮進，努力實現經濟社會發展各項目标任務，以高質量發展的實際行動和成效，爲以中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。

中共中央政治局委員(yuán)、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大(dà)常委會有關領導同志，國(guó)務委員(yuán)，最高人民(mín)法院院長，最高人民(mín)檢察院檢察長，全國(guó)政協有關領導同志以及中央軍委委員(yuán)等出席會議(yì)。

各省、自(zì)治區、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團黨政主要負責同志，中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)、有關人民(mín)團體(tǐ)、中央管理(lǐ)的部分(fēn)金融機(jī)構和企業、中央軍委機(jī)關各部門(mén)主要負責同志等參加會議(yì)。