“爲全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步” ——2022年(nián)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)側記

海報設計(jì)：趙丹陽

新華社北京12月17日(rì)電 2022年(nián)12月15日(rì)至16日(rì)，北京，京西賓館。黨的二十大(dà)後首次中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)在這裡(lǐ)舉行。

習近平總書(shū)記在會上發表重要講話(huà)，總結2022年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，分(fēn)析當前經濟形勢，部署2023年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，爲全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步定向領航。

深入學習領會習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，與會同志在分(fēn)組討(tǎo)論中談認識、明方向、謀落實，一緻表示，要緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，勠力同心、勇毅前行，沿着高質量發展的寬廣大(dà)道闊步前行。

堅定做好經濟工(gōng)作(zuò)的信心——“我國(guó)發展站(zhàn)在新的更高曆史起點上”

“今年(nián)是黨和國(guó)家曆史上極爲重要的一年(nián)。我們勝利召開黨的二十大(dà)，描繪了全面建設社會主義現代化國(guó)家的宏偉藍圖。”

“過去(qù)5年(nián)極不尋常、極不平凡，我們經受了世界變局加快(kuài)演變、新冠肺炎疫情沖擊、國(guó)内經濟下行等多重考驗，有效守護了人民(mín)生(shēng)命安全和身(shēn)體(tǐ)健康，我國(guó)經濟大(dà)船(chuán)乘風(fēng)破浪向前。”

“新時代10年(nián)是我國(guó)經濟社會發展取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革、轉向高質量發展的10年(nián)。”

15日(rì)上午，第一次全體(tǐ)會議(yì)上，習近平總書(shū)記在講話(huà)中開宗明義，總結回顧了2022年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)、過去(qù)5年(nián)工(gōng)作(zuò)和新時代10年(nián)的偉大(dà)變革。

“總書(shū)記多次提到一個‘極’字蘊含深意，新時代10年(nián)我們曆經波瀾壯闊、攻堅克難的非凡曆程，取得(de)舉世矚目的輝煌成就(jiù)，是以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想科(kē)學指引的結果，是全黨全國(guó)各族人民(mín)團結奮鬥的結果。”分(fēn)組討(tǎo)論中，與會同志深有感觸。

時間記錄着中國(guó)經濟大(dà)船(chuán)駛過的極不平凡航程。

工(gōng)人在河北省唐山(shān)市豐潤區中車唐山(shān)機(jī)車車輛(liàng)有限公司列車調試車間工(gōng)作(zuò)（2022年(nián)6月8日(rì)攝）。新華社記者 楊世堯 攝

今年(nián)以來(lái)，中國(guó)經濟走出一條“V”形曲線，彰顯大(dà)國(guó)經濟韌性；5年(nián)來(lái)，中國(guó)經濟年(nián)均增長5%以上，好于全球平均水平；10年(nián)來(lái)，中國(guó)經濟總量翻了一番，對世界經濟增長的貢獻居于首位。

習近平總書(shū)記強調：“我們曆史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，如(rú)期全面建成小康社會，實現第一個百年(nián)奮鬥目标，邁上全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程，我國(guó)發展站(zhàn)在新的更高曆史起點上。”

成績殊爲不易，值得(de)倍加珍惜。

習近平總書(shū)記深刻指出：“新時代的實踐說(shuō)明，做好經濟工(gōng)作(zuò)，全面建設社會主義現代化國(guó)家，必須堅持黨的全面領導特别是黨中央集中統一領導，堅守根本性的大(dà)原則、大(dà)道理(lǐ)。”

——堅持發展是黨執政興國(guó)的第一要務；

——堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調；

——堅持和完善社會主義基本經濟制度；

——堅持推進高水平對外開放(fàng)；

——堅持推動經濟發展在法治軌道上運行。

會議(yì)提出的“五個堅持”經驗，總結過往、指引未來(lái)。

一個細節值得(de)回味。

2012年(nián)12月15日(rì)至16日(rì)，黨的十八大(dà)後第一次中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)上，習近平總書(shū)記發表重要講話(huà)強調：“發展是黨執政興國(guó)的第一要務，作(zuò)爲執政黨，我們必須切實加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)的領導，紮紮實實做好經濟工(gōng)作(zuò)。”

10年(nián)後，一以貫之的宣示，展現黨中央的戰略定力。

習近平總書(shū)記提出要求：“堅持發展是黨執政興國(guó)的第一要務，發展必須是高質量發展，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，做到經濟合理(lǐ)增長和結構優化升級相(xiàng)統一。”

與會同志在討(tǎo)論中普遍認爲，習近平總書(shū)記關于“五個堅持”的經驗總結，立足中國(guó)國(guó)情和發展實踐，飽含新時代10年(nián)發展的深刻啓示，是習近平經濟思想的進一步豐富和發展，必将指引中國(guó)經濟航船(chuán)繼續乘風(fēng)破浪向前進。

以守正創新方式辦好自(zì)己的事(shì)——“爲全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步”

2023年(nián)是全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神的開局之年(nián)。

當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。新冠病毒仍在蔓延，烏克蘭危機(jī)延宕發酵，全球糧食、能源安全問(wèn)題突出，産業鏈供應鏈遭遇嚴重沖擊，世界處在新的動蕩變革期。

深刻洞察國(guó)際形勢，習近平總書(shū)記指出：“世界再次站(zhàn)在了曆史演變的十字路(lù)口。”

“我多次講，危中有機(jī)，危可(kě)轉機(jī)。”習近平總書(shū)記強調，在新的時代條件(jiàn)下，我們有條件(jiàn)實現更好發展，關鍵是要善于發現和抓住機(jī)遇，珍惜和用好機(jī)遇。

在哈電集團哈爾濱鍋爐廠(chǎng)有限責任公司生(shēng)産車間，工(gōng)人在生(shēng)産作(zuò)業（2022年(nián)10月24日(rì)攝）。新華社記者 王松 攝

越是面對複雜嚴峻的外部環境，越要堅定戰略自(zì)信，精準施策，以“中國(guó)之治”應對“世界之亂”。

黨的二十大(dà)報告指出，從(cóng)現在起，中國(guó)共産黨的中心任務就(jiù)是團結帶領全國(guó)各族人民(mín)全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現第二個百年(nián)奮鬥目标，以中國(guó)式現代化全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興。

堅持以既定目标作(zuò)爲戰略指引，總書(shū)記高屋建瓴，掌舵領航，對明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)提出總體(tǐ)要求和政策取向，強調要“爲全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步”。

會議(yì)指出，明年(nián)要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，加大(dà)宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

積極的财政政策要加力提效，穩健的貨币政策要精準有力，産業政策要發展和安全并舉，科(kē)技政策要聚焦自(zì)立自(zì)強，社會政策要兜牢民(mín)生(shēng)底線……

一位與會同志在分(fēn)組討(tǎo)論中說(shuō)，做好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)，關鍵要堅定信心，在各類政策統籌協調上下功夫，把“穩字當頭、穩中求進”的要求落到政策層面，形成推動高質量發展的強大(dà)合力。

越是面對複雜嚴峻的外部環境，越要堅定不移辦好自(zì)己的事(shì)情。

習近平總書(shū)記強調，明年(nián)經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念、守正創新，推動經濟實現整體(tǐ)好轉、風(fēng)險得(de)到有效管控、社會大(dà)局保持穩定。

在北京市朝陽區奧運村街道一處新冠疫苗接種點，醫護人員(yuán)爲一市民(mín)接種新冠疫苗加強針（2022年(nián)7月13日(rì)攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

疫情暴發近三年(nián)來(lái)，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國(guó)交出世所矚目的成績單：2020年(nián)成爲全球率先實現經濟正增長的主要經濟體(tǐ)；2021年(nián)經濟規模突破110萬億元，兩年(nián)平均增長5.1%；2022年(nián)經濟頂住壓力、穩中求進，持續鞏固回升态勢……

“更好統籌疫情防控和經濟社會發展。”習近平總書(shū)記強調，要因時因勢優化疫情防控措施，更加科(kē)學、精準、高效做好疫情防控，認真落實新階段疫情防控各項舉措。

新階段要解決好新問(wèn)題。

習近平總書(shū)記強調：“加強基層防疫能力建設，加強藥物和疫苗研發應用，保障好群衆的就(jiù)醫用藥，重點抓好老年(nián)人和患基礎性疾病群體(tǐ)的防控，着力保健康、防重症”。

“更好統籌經濟質的有效提升和量的合理(lǐ)增長”“更好統籌供給側結構性改革和擴大(dà)内需”“更好統籌經濟政策和其他(tā)政策”“更好統籌國(guó)内循環和國(guó)際循環”“更好統籌當前和長遠(yuǎn)”……

“習近平總書(shū)記在講話(huà)中強調了做好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)要把握好的‘六個統籌’，爲我們在新的一年(nián)攻堅克難辦好自(zì)己的事(shì)提供了重要思想指引。”一位與會同志的話(huà)，得(de)到大(dà)家認同。

展望未來(lái)，習近平總書(shū)記話(huà)語堅定：

“我們有社會主義市場經濟的體(tǐ)制優勢，有超大(dà)規模市場的需求優勢，有産業體(tǐ)系配套完善的供給優勢，有勤勞智慧的廣大(dà)勞動者和企業家等人力優勢，隻要把各方面的優勢和活力真正激發出來(lái)，就(jiù)能夠加快(kuài)構建新發展格局，在激烈的國(guó)際市場競争和大(dà)國(guó)戰略博弈中始終立于不敗之地。”

加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)的全面領導——“抓住重大(dà)關鍵環節，綱舉目張做好工(gōng)作(zuò)”

新的起點，新的奮鬥。

面對紛繁複雜的未來(lái)局勢，完成好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的目标任務，必須加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)的全面領導。

“形勢越複雜，任務越艱巨，越要加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)的全面領導，堅持以習近平經濟思想爲指導，形成攻堅克難的強大(dà)戰鬥力，這是中國(guó)經濟乘風(fēng)破浪前行的關鍵所在。”討(tǎo)論中，一位與會同志的發言，引發大(dà)家共鳴。

加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)全面領導，關鍵要增強政治意識，統一思想、凝聚共識，正确認識和把握好關系經濟發展的重大(dà)問(wèn)題。

習近平總書(shū)記指出：“明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)千頭萬緒，需要從(cóng)戰略全局出發，抓主要矛盾，從(cóng)改善社會心理(lǐ)預期、提振發展信心入手，抓住重大(dà)關鍵環節，綱舉目張做好工(gōng)作(zuò)。”

這是2022年(nián)12月8日(rì)拍(pāi)攝的廣東省深圳市前海深港現代服務業合作(zuò)區。新華社記者 梁旭 攝

着力擴大(dà)國(guó)内需求、加快(kuài)建設現代化産業體(tǐ)系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大(dà)力度吸引和利用外資、有效防範化解重大(dà)經濟金融風(fēng)險——會議(yì)提出了做好明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的幾個重大(dà)問(wèn)題。

幾個重大(dà)問(wèn)題中，“着力擴大(dà)國(guó)内需求”，擺在首位。

形成強大(dà)國(guó)内市場，是我國(guó)加快(kuài)構建新發展格局的重要支撐，也是大(dà)國(guó)經濟的優勢所在。

“總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。必須大(dà)力實施擴大(dà)内需戰略，采取更加有力的措施，使社會再生(shēng)産實現良性循環。”習近平總書(shū)記在講話(huà)中做了深入分(fēn)析。

黨的二十大(dà)報告把“建設現代化産業體(tǐ)系”列入我國(guó)加快(kuài)構建新發展格局，着力推動高質量發展的重要内容。這次會議(yì)上，習近平總書(shū)記進一步強調，“加快(kuài)建設現代化産業體(tǐ)系”。

在山(shān)東羅賽羅德健康産業有限公司，工(gōng)作(zuò)人員(yuán)在加工(gōng)健身(shēn)器材（2022年(nián)6月1日(rì)攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

當前，一些國(guó)家對我國(guó)的遏制打壓不斷升級。

“練好内功、站(zhàn)穩腳跟”，習近平總書(shū)記指出，我國(guó)有世界最完整的産業體(tǐ)系和潛力最大(dà)的内需市場，具有大(dà)國(guó)經濟内部可(kě)循環的基本條件(jiàn)，這是應對遏制打壓的堅強保障和最大(dà)底氣。

一段時間以來(lái)，“中國(guó)是否還(hái)搞社會主義市場經濟”“中國(guó)是否堅持‘兩個毫不動搖’”等疑慮甚至歪曲的雜音噪音不絕于耳。

對此，習近平總書(shū)記語氣堅定地指明：“我們必須亮明态度、毫不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’。”

談到更大(dà)力度吸引和利用外資，總書(shū)記強調：“我們要推進高水平對外開放(fàng)，依托我國(guó)超大(dà)規模市場優勢，以國(guó)内大(dà)循環吸引全球資源要素，既要把優質存量外資留下來(lái)，還(hái)要把更多高質量外資吸引過來(lái)，提升貿易投資合作(zuò)質量和水平。”

談到有效防範化解重大(dà)經濟金融風(fēng)險，總書(shū)記強調：“我們必須堅持标本兼治、遠(yuǎn)近結合，牢牢守住不發生(shēng)系統性風(fēng)險底線。”

與會同志表示，習近平總書(shū)記在去(qù)年(nián)中央經濟工(gōng)作(zuò)會議(yì)上深入闡釋了實現共同富裕等五個重大(dà)理(lǐ)論和實踐問(wèn)題，這一次又圍繞明年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)的幾個重大(dà)問(wèn)題進一步解疑釋惑、正本清源、凝聚共識，彰顯了我們黨始終從(cóng)戰略全局出發，始終抓主要矛盾的信心和魄力。

加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)全面領導，關鍵要狠抓落實，以新氣象新作(zuò)爲推動高質量發展取得(de)新成效。

“把思想和行動統一到黨的二十大(dà)決策部署上來(lái)。”

“經濟領導工(gōng)作(zuò)要及時到位。”

“堅持真抓實幹。”

号角已經吹響。

與會同志一緻表示，要更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以奮發有爲的精神狀态和“時時放(fàng)心不下”的責任意識做好經濟工(gōng)作(zuò)，努力完成經濟社會發展目标任務，爲全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步而拼搏奮鬥。