在法治軌道上全面建設社會主義現代化國(guó)家 ——在深刻領會新時代10年(nián)偉大(dà)變革中貫徹落實黨的二十大(dà)精神之法治篇

新華社北京11月26日(rì)電 “全面依法治國(guó)是國(guó)家治理(lǐ)的一場深刻革命，關系黨執政興國(guó)，關系人民(mín)幸福安康，關系黨和國(guó)家長治久安。”黨的二十大(dà)報告對全面依法治國(guó)的重大(dà)意義作(zuò)出深刻闡述。

新時代10年(nián)，在習近平法治思想引領下，社會主義法治國(guó)家建設深入推進，全面依法治國(guó)總體(tǐ)格局基本形成，中國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系加快(kuài)建設，司法體(tǐ)制改革取得(de)重大(dà)進展，社會公平正義保障更爲堅實，法治中國(guó)建設開創新局面。

新征程上，我們必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠(yuǎn)的保障作(zuò)用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國(guó)家。

維護憲法權威，完善中國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系

初冬時節，黨的二十大(dà)代表、重慶市司法局人民(mín)參與和促進法治處處長楊懿走進沙坪壩區回龍壩鎮的一個社區，就(jiù)黨的二十大(dà)報告中的法治内涵向基層幹部群衆進行了一場生(shēng)動宣講。

随着第五個“憲法宣傳周”日(rì)益臨近，重慶市司法局組織開展群衆喜聞樂見(jiàn)的活動，學習宣傳貫徹黨的二十大(dà)精神、推動全面貫徹實施憲法。

堅持依法治國(guó)首先要堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。

從(cóng)設立國(guó)家憲法日(rì)和憲法宣傳周，到建立憲法宣誓制度，再到國(guó)歌法、國(guó)旗法、國(guó)徽法構成落實憲法規定的國(guó)家象征與标志重要制度……新時代10年(nián)，一個個切實的制度舉措有力推動憲法實施，讓憲法精神在全社會落地生(shēng)根。

“黨的二十大(dà)報告強調，更好發揮憲法在治國(guó)理(lǐ)政中的重要作(zuò)用，維護憲法權威。作(zuò)爲基層司法行政工(gōng)作(zuò)者，我們重任在肩。”楊懿說(shuō)，要結合黨的二十大(dà)報告深入開展憲法進農村、進社區、進校(xiào)園等活動，努力增強基層群衆的憲法和法治觀念，爲法治社會建設凝聚基層力量。

良法是善治之前提。黨的二十大(dà)報告明确提出，完善以憲法爲核心的中國(guó)特色社會主義法律體(tǐ)系。

“業主監督小區公共收益收入的具體(tǐ)方式方法應更明确”“重新劃分(fēn)物業管理(lǐ)區域的具體(tǐ)程序要更有操作(zuò)性”……11月7日(rì)，安徽合肥市廬陽區亳州路(lù)街道的會議(yì)室内，基層人大(dà)代表、街道相(xiàng)關單位代表、居民(mín)代表圍桌而坐(zuò)，對正在征求意見(jiàn)的《合肥市住宅小區物業管理(lǐ)條例（草案修改稿）》展開熱(rè)烈討(tǎo)論。來(lái)自(zì)基層的聲音“直通”立法機(jī)關，助力法律法規進一步完善。

這樣“開門(mén)立法”的場景，如(rú)今在各地屢見(jiàn)不鮮。

截至2022年(nián)9月，全國(guó)人大(dà)常委會法工(gōng)委設立的基層立法聯系點已達32個，覆蓋全國(guó)所有省區市，還(hái)帶動省一級、設區的市一級人大(dà)建立了5500多個基層立法聯系點，讓立法工(gōng)作(zuò)充分(fēn)彙聚民(mín)意民(mín)智。

“黨的二十大(dà)報告明确，推進科(kē)學立法、民(mín)主立法、依法立法。我們要以此爲指引，繼續探索‘小切口’‘小快(kuài)靈’的立法實踐，堅持針對問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題的原則，聚焦人民(mín)群衆關心關切，以良法保善治。”合肥市人大(dà)常委會法工(gōng)委主任淩海群說(shuō)。

推進依法行政，提高行政效率和公信力

日(rì)前，在山(shān)東淄博市淄川區政務服務中心工(gōng)作(zuò)人員(yuán)的指導下，市民(mín)楊女(nǚ)士簽署了線上告知承諾書(shū)，不到10分(fēn)鍾就(jiù)辦好了所需證件(jiàn)。“原先辦證需要提交許多證明材料，現在都(dōu)不用帶了，真是太方便了！”她高興地說(shuō)。

新時代10年(nián)，我國(guó)持續開展“減證便民(mín)”，共推動各地方各部門(mén)清理(lǐ)證明事(shì)項2.1萬多項，非行政許可(kě)審批事(shì)項全部取消，行政審批事(shì)項大(dà)幅壓縮，爲企業群衆辦事(shì)“減負”。在此基礎上，2020年(nián)年(nián)底，我國(guó)全面推行證明事(shì)項告知承諾制，用“承諾”代替“證明”，行政機(jī)關通過信息共享、事(shì)中檢查、事(shì)後核查等方式，加強告知承諾信用管理(lǐ)。

法治政府建設是全面依法治國(guó)的重點任務和主體(tǐ)工(gōng)程。黨的二十大(dà)報告明确，轉變政府職能，優化政府職責體(tǐ)系和組織結構，推進機(jī)構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。

“接下來(lái)，我們要圍繞‘一件(jiàn)事(shì)一次辦’、信用審批‘承諾即入’改革、智慧政務建設等方面進行改革謀劃，讓審批服務手續更簡、環節更少、效率更高、服務更優。”淄川區行政審批服務局局長沈俊說(shuō)。

群衆身(shēn)邊的“小變化”，折射法治政府建設的“大(dà)實效”。

長期以來(lái)，由于涉案車輛(liàng)數量多、案值大(dà)，處置流程複雜，交警執法工(gōng)作(zuò)時常會遇到一些群衆質疑。爲此，北京市公安局交管局研發“平安扣”系統，不管是存在違法情形的大(dà)貨車、小客車還(hái)是電動車，從(cóng)查扣環節開始，系統會按時提醒民(mín)警公示、處置，要求在處置的重要環節上傳電話(huà)錄音、存單、照(zhào)片、視頻等，實現涉案車輛(liàng)、證件(jiàn)處置閉環。

截至2022年(nián)9月，全國(guó)公安機(jī)關建成執法辦案管理(lǐ)中心2994個；全面推行網上辦案；建立健全執法全流程記錄制度……公安執法規範化水平的提升，是新時代10年(nián)我國(guó)依法行政紮實推進的一個縮影(yǐng)。

“黨的二十大(dà)報告對全面推進嚴格規範公正文明執法提出更高要求。我們将進一步完善執法工(gōng)作(zuò)制度，充分(fēn)利用智能化、科(kē)技化手段，不斷提升執法水平。”北京市公安局交管局法制處相(xiàng)關負責人說(shuō)。

嚴格公正司法，維護社會公平正義

近日(rì)，一場“雲參觀”直播活動在杭州互聯網法院拉開帷幕。無需來(lái)回奔波，立案、遞交材料、開庭等環節均可(kě)線上完成……直播活動中，約50萬名網友近距離(lí)體(tǐ)驗到司法體(tǐ)制改革帶來(lái)的高效便捷。

設立專業化審判機(jī)構，是司法體(tǐ)制改革的成績單之一。黨的十八大(dà)以來(lái)，根據中央統一部署，我國(guó)先後設立北京、上海、廣州以及海南(nán)自(zì)由貿易港知識産權法院，在上海、北京、成渝地區雙城(chéng)經濟圈設立金融法院，在杭州、北京、廣州設立互聯網法院等，充分(fēn)發揮人民(mín)法院對專門(mén)案件(jiàn)集中管轄、專業審判的司法職能。

“讓審理(lǐ)者裁判、由裁判者負責”的體(tǐ)制機(jī)制更加完善，推進以審判爲中心的訴訟制度改革，建立健全錯案發現、糾正、防範和責任追究機(jī)制……新時代10年(nián)，司法體(tǐ)制改革舉措環環相(xiàng)扣，步伐進一步加大(dà)、力度進一步加強，守護好公平正義的最後一道防線。

“黨的二十大(dà)報告提出深化司法體(tǐ)制綜合配套改革，這也是我們互聯網法院的使命所在。”杭州互聯網法院負責人表示，未來(lái)要率先在技術(shù)應用、機(jī)制創新、規則創設、理(lǐ)論研究等方面形成互聯網司法樣本，助力司法體(tǐ)制綜合配套改革走向深入。

雲南(nán)昆明市宜良縣，蜿蜒而下的南(nán)盤江流水潺潺。

10月27日(rì)，在宜良縣人民(mín)檢察院檢察官的見(jiàn)證下，李某父子将出資購(gòu)買的魚苗放(fàng)入南(nán)盤江進行生(shēng)态修複。此前，二人因非法捕撈水産被當地檢察機(jī)關提起公益訴訟。

據統計(jì)，檢察機(jī)關提起公益訴訟制度實施5年(nián)來(lái)，截至2022年(nián)10月，共辦理(lǐ)公益訴訟案件(jiàn)71萬多件(jiàn)，刑事(shì)、民(mín)事(shì)、行政、公益訴訟“四大(dà)檢察”法律監督總體(tǐ)布局有力推進，在維護生(shēng)态環境、食藥安全等公共利益方面發揮了巨大(dà)作(zuò)用。

黨的二十大(dà)報告提出：“加強檢察機(jī)關法律監督工(gōng)作(zuò)。完善公益訴訟制度。”

雲南(nán)省人民(mín)檢察院負責人說(shuō)：“我們要進一步發揮檢察機(jī)關法律監督職能作(zuò)用，緊抓公共利益這一核心深入實踐研究，爲完善公益訴訟制度貢獻更大(dà)力量。”

從(cóng)城(chéng)市到鄉村，從(cóng)沿海到内地……新時代10年(nián)，全面依法治國(guó)實踐步履铿锵，邁向良法善治的更高境界。

新征程上，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，法治中國(guó)、法治政府、法治社會一體(tǐ)建設持續推進，中國(guó)特色社會主義法治道路(lù)必将越走越寬廣。